Ministerstvo kultury
V Praze dne 7.4.2006
Č.j.: 17255/2005
R O Z H O D N U T Í
Ministerstvo kultury jako příslušný orgán státní správy na úseku státní památkové péče vydává toto
r o z h o d n u t í :
Ministerstvo kultury z a m í t á podle § 8 zákona číslo 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, žádost pana Jiřího Kočky, Drásovská 135, 666 03 Tišnov, o zrušení prohlášení domu čp. 82 v Drásově, který se nachází na stavebním pozemku parcelní číslo 284, k.ú. Drásov, okr. Brno - venkov, kraj Jihomoravský, za kulturní památku.
O d ů v o d n ě n í
Ministerstvo kultury na základě žádosti vlastníka věci, pana Jiřího Kočky, Drásovská 135, 666 03 Tišnov, zahájilo řízení o zrušení prohlášení domu čp. 82 v Drásově, který se nachází na stavebním pozemku parcelní ěíslo 284, k.ú. Drásov, okr. Brno - venkov, kraj Jihomoravský, za kulturní památku. Navrhovatel ve svém podání zejména uvedl, že podle historické mapy ze 17. století je zde vyznačen pouze mlýn bez stodol a domek jako samostatná dřevěnice. Během roků z dřevěnice nezůstalo vůbec nic a domek nemá hodnoty kulturní památky.
K žádosti o zrušení prohlášení věci za kulturní památku se přípisem ze dne 11.11.2005, značka 468/05, připojila Obec Drásov.
Ministerstvo kultury obdrželo přípis Národního památkového ústavu - ústředního pracoviště, Valdštejnské náměstí 3,118 01 Praha 1, ze dne 29. 12. 2005, značka 8974/05, kde bylo uvedeno, že předmětná stavba je kulturní památkou, zapsanou v Ústředním seznamu kulturních památek České republiky pod rejstříkovým číslem 50013/7-8847, jako součást kulturní památky vodní mlýn v Drásově. Dále uvedl, že areál vodního mlýna je ojedinělým dokladem tradičního technického vybavení vesnice, náročný příklad komplexu, který má v dané lokalitě kontinuitu od středověku, i když současná podobaje z roku 1856.
V řízení se vyjádřil, na základě § 8 odst. 2 zákona číslo 20/1987 Sb., o státní památkové péči, Městský úřad Tišnov, odbor regionálního rozvoje a stavební úřad, který ve svém stanovisku ze dne 24. 11. 2005, č.j. RR a SÚ 14092/2889/874, uvedl, že doporučuje zrušení prohlášení předmětné věci za kulturní památku, protože současný stav a vzhled objektu je takový, že dům neměl být prohlášen za kulturní památku. Dle téhož ustanovení zákona číslo 20/1987 Sb., o státní památkové péči, se v řízení vyjádřil Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor kultury a památkové péče, který ve svém stanovisku ze dne 20. 1. 2006, č.j. JMK 1338/2006 OK - značka S-JMK 1338/2006, nedoporučil zrušení prohlášení předmětné věci za kulturní památku, když zejména uvedl, že přízemní dům navazující na hospodářskou budovu byl původně bytem stárka. Objekt je zděný, podsklepený, se sedlovou střechou. Průčelí je prolomeno malým okenním otvorem, dveřmi a mohutnými železnými vraty. Dům je obehnán a uzavřen kamennou zdí. Skutečný stav interiéru nelze objektivně posoudit, neboť vlastník neumožnil vstup do objektu. Jeho stavebně technický stav ani provedené stavební změny exteriéru nejsou od doby prohlášení za kulturní památku takového charakteru, aby bylo nutné uvažovat o zrušení prohlášení za kulturní památku, případně o odstranění stavby. Z těchto důvodů, a aby nedošlo k ohrožení hodnotného areálu vodního mlýna, Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor kultury a památkové péče, nedoporučuje zrušení prohlášení domu čp. 82 v Drásově, za kulturní památku.
Ministerstvo kultury rovněž obdrželo stanovisko Národního památkového ústavu - územního odborného pracoviště v Bmě, náměstí Svobody 8, 601 54 Brno, ze dne 20. 2. 2006, značka 18898/2006/ga/Ř - Ol 4/2006, který vyslovil nesouhlas se zrušením prohlášení věci za kulturní památku, protože špatný stavební stav není důvodem ke zrušení památkové ochrany.
Zrušením prohlášení věci za kulturní památku hrozí likvidace památkových hodnot celého areálu bývalého vodního mlýna, spočívajících v místních, hmotových a výškových vztazích mezi objekty, které jej tvoří.
Ministerstvo kultury zhodnotilo všechny předložené důkazy jednotlivě i ve vzájemných souvislostech a rozhodlo o nezrušení prohlášení domu čp. 82 v Drásově, který se nachází na stavebním pozemku parcelní číslo 284, k.ú. Drásov, okr. Brno - venkov, kraj Jihomoravský, za kulturní památku, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí, protože v dané věci nebyl prokázán mimořádně závažný důvod pro zrušení prohlášení za kulturní památku. Ministerstvo kultury především dospělo k názoru, že předmětná věc objektivně vykazuje znaky kulturní památky ve smyslu ustanovení § 2 odst. 1 citovaného zákona č. 20/1987 Sb., protože její stavebně technický stav ani provedené stavební změny exteriéru nejsou od doby prohlášení za kulturní památku takového charakteru, aby bylo nutné uvažovat o zrušení prohlášení za kulturní památku, případně o odstranění stavby. Dům je významný z hlediska památkových hodnot celého areálu bývalého vodního mlýna, spočívajících v místních, hmotových a výškových vztazích mezi objekty, které jej tvoří.
K námitkám žadatele a vyjádření Městského úřadu Tišnov, kde je poukazováno na špatný technický a stavební stav objektu, lze uvést, že předmětem řízení vedeném podle § 8 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, je především zjišťování té skutečnosti, zda předmětná věc má nebo nemá znaky kulturní památky podle § 2 citovaného zákona č. 20/1987 Sb., když toto ustanovení (§ 8) upravuje postup v případech, kdy mimořádně závažných důvodů není možné kulturní památku zachovat vůbec, nebo mají být při zachování její podstaty provedeny takové zásahy, které znamenají ztrátu její památkové hodnoty. Havarijní stav kulturní památky způsobený zanedbáním péče o kulturní památku nelze pokládat za mimořádně závažný důvod pro zrušení jejího prohlášení. Dále uvádíme, že prohlášení za kulturní památku není pojato jako jednostranné omezení vlastnického práva bez náhrady, protože zákon o státní památkové péči nabízí řadu fakultativních i obligatorních náhrad, vázaných na zachování a údržbu kulturní památky. Výše a způsob náhrad jsou dány povahou věci, zejména též odvisí od výše nákladů, jimiž obnova či údržba kulturní památky překračuje obvyklé náklady.
Podle ustanovení § 44 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, se na toto řízení nevztahují obecné předpisy o správním řízení. Toto rozhodnutí nabývá právní moci dnem doručení.
PhDr. Vladimíra Koubová
xxx
Ministerstvo kultury
V Praze dne 12. 4. 2022
Č.j. MK 22278/2022 OPP
Sp. zn. MK-S 3818/2021 OPP
Vyřizuje: PhDr. Jiří Slavík
ROZHODNUTÍ
Ministerstvo kultury jako příslušný orgán státní správy na úseku státní památkové péče podle ustanovení § 2 odst. 1 písm. a) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, a zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, oba ve znění pozdějších předpisů, prohlašuje pozemek p. č. 275, k. ú. Drásov, jehož nedílnou součástí je zejména historická kamenná tarasní zeď při bývalém mlýnském náhonu a v sousedství budovy mlýna č. p. 42 dominantně situovaný vzrostlý strom (lípa), vše k. ú. Drásov, obec Drásov, okres Brno - venkov, Jihomoravský kraj, za kulturní památku (jedná se o rozšíření rozsahu stávajícího souboru kulturní památky "vodní mlýn v Drásově", rejstř. č. ÚSKP ČR: 50013/7-8847).
V tomto řízení dle § 27 odst. 1 písm. b) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, je účastníkem řízení:
Nedílnou součástí výroku tohoto rozhodnutí je příloha s orientačním zákresem umístění kulturní památky do kopie katastrální mapy.
Odůvodnění
Ministerstvo kultury obdrželo dne 25. 3. 2021 podnět k prohlášení pozemku p. č. 275, k. ú. Drásov, jehož nedílnou součástí je zejména historická kamenná tarasní zeď a při budově mlýnu č. p. 42 dominantně situovaný vzrostlý strom (lípa), vše k. ú. Drásov, obec Drásov, okres Brno - venkov, Jihomoravský kraj, za kulturní památku (jedná se o rozšíření rozsahu stávajícího souboru kulturní památky "vodní mlýn v Drásově", rejstř. č. ÚSKP ČR: 50013/7-8847). Ministerstvo kultury tento podnět vyhodnotilo, shledalo jej důvodným a v uvedené věci zahájilo správní řízení.
Ve výše uvedeném podnětu ze dne 25. 3. 2021 je k záměru prohlášení předmětného mlýnského pozemku za kulturní památku zmíněno následující:
„[...] Jsem vlastníkem nemovité kulturní památky č. 50013/7-8847 v k. ú. Drásov, okres Brno - venkov. Jedná se o komplex bývalého vodního mlýna č. p. 42 a 82 pare. č. 271, 282, 283, 284 a nezastavěné pozemky 272, 273, 274. Komplex staveb a pozemků byl prohlášen za kulturní památku 31. 8. 1999 na základě žádosti vlastníka. Tehdy zřejmě došlo k opomenutí ze strany žadatele, že do žádosti nezařadil pozemek pare. č. 275, který je integrální součástí komplexu. Na tomto pozemku se nachází kamenná opěrná zeď, součást bývalého mlýnského náhonu, která je pravděpodobně nejstarší stavební součástí komplexu, protože na místě nynější budovy mlýna postavené v r. 1856 stával mlýn s náhonem již před tímto datem, což je doloženo v tereziánském katastru. Mimoto na předmětném pozemku nad opěrnou zdí roste lípa stará cca 300 let. Pozemek přiléhá k obecní cestě. V novém územním plánu obce je tento pozemek (č. pare. 275) veden jako cesta. Předpokládám, že záměrem obce je rozšíření obecní cesty, (které není nutné, hasičské auto projede i za stávajícího stavu), což by vyvolalo nutnost demolice historické opěrné zdi, která je významná z hlediska památkových hodnot celého areálu bývalého vodního mlýna, spočívajících v místních, hmotových a výškových vztazích mezi objekty, které jej tvoří.
Domnívám se, že k nezařazení pozemku č. pare. 275 do Prohlášení za kulturní památku došlo nedopatřením, protože tento pozemek nepochybně vždy byl neoddělitelnou součástí areálu vodního mlýna. Mojí snahou, jako vlastníka předmětných nemovitostí, je zahrnutí pozemku do památkově chráněného areálu. Prosím Vás proto o radu, jak bych měla v této věci dále postupovat. (Hledám nej rychlejší možný postup). S tímto dopisem současně posílám fotografii areálu, na níž je zachycený pozemek č. pare. 275 s opěrnou zdí, dále výřez z katastrální mapy s vyznačením pozemku a kopii Prohlášení za kulturní památku. [...]”
V doporučujícím stanovisku Národního památkového ústavu, územního odborného pracoviště v Brně, č. j. NPÚ-371/27038/2021 ze dne 28. 4. 2021 je k předmětnému pozemku náležejícímu k drásovskému mlýnu uvedeno:
„[...] K Vaší žádosti o stanovisko č. j. MK 22594/2021 OPP ze dne 1. 4. 2021 Vám sdělujeme následující: Dochovaný areál vodního mlýna v Drásově je nositelem urbanistických, architektonických a kulturně-historických hodnot. Předmětný pozemek p. č. 275 v k. ú. Drásov tvoří jeho nedílnou historickou součást. Pozemek byl při prohlašování areálu mlýna za kulturní památku v roce 1999 ve výčtu pozemků omylem opomenut.
Dotčený pozemek se nachází v bezprostřední blízkosti hlavní budovy mlýna č. p. 42, přiléhá k obecní cestě, přičemž zhruba polovinu hranice mezi pozemkem a cestou tvoří opěrná zídka, zpevňující zvýšený terén předmětného pozemku. Za opěrnou zídkou pozemek plynule navazuje na již památkově chráněnou zahradu mlýna. Plocha pozemku je zatravněná s porostem pozůstatků původních hodnotných dřevin, které nyní doplňují dřeviny náletového původu. V severní části pozemku se nachází letitá lípa, jejíž stáří nelze z dostupných historických materiálů určit.
Opěrná zídka má maximální výšku cca 1,5 metru, od severu k jihu se snižuje. Je vystavěna z lomového kamene, lokálně vyspravena cihlami. Na severním konci zídky při budově mlýna č. p. 42 se nachází vyrovnávací schodiště vedoucí do zahrady.
Vzhledem k výše uvedenému doporučuje Národní památkový ústav, územní odborné pracoviště v Brně rozšíření stávající kulturní památky Vodní mlýn o pozemek p. č. 275 k. ú. Drásov. [...]”
Městský úřad Tišnov, úsek státní památkové péče, jako příslušný správní orgán památkové péče, ve svém dopise č. j. MUTI 13610/2021/OÚP-P ze dne 12. 4. 2021 prohlášení dotčeného mlýnského pozemku p. č. 275, k. ú. Drásov, za kulturní památku rovněž doporučil:
„[...] MěU Tišnov, odbor územního plánování, agenda památkové péče, doporučuje prohlášení pozemku pare. č. 275 v k. ú. Drásov za kulturní památku a jeho zahrnutí do areálu - souboru kulturní památky „ vodní mlýn v Drásově" č. p. 42, r. č. ÚSKP 50013/7-8847.
Uvedené doprohlášení pozemku pare. č. 275 v k, ú. Drásov, jehož nedílnou součástí je zejména historická kamenná tarasní zeď a dominantně situovaná lípa, je logickým krokem k ucelení areálu mlýna a tím i k ochraně kamenné tarasní zdi, která k mlýnu historicky náleží.
Soubor kulturní památky vodní mlýn v Drásově je významným dokladem historického vývoje, životního způsobu a prostředí společnosti, je projevem tvůrčích schopností a práce člověka. Nejen v místním kontextu se jedná o významnou stavbu. Kamenná zídka k mlýnu historicky patřila a doprohlášením uvedeného pozemku, jehož je součástí, dojde k ucelení souboru mlýna, proto MěU Tišnov doprohlášení pozemku pare. č. 275 v k. ú. Drásov za kulturní památku doporučil. “
Krajský úřad Jihomoravského kraje, úsek státní památkové péče, ve svém vyjádření č. j. JMK 53774/2021 ze dne 16. 4. 2021 prohlášení výše uvedeného mlýnského pozemku p. č. 275, k. ú. Drásov, za kulturní památku rovněž doporučil, a to s následujícím odůvodněním:
„[...] Na místě nynější klasicistní budovy mlýna z roku 1856 původně stával mlýn s náhonem, jehož součástí byla i kamenná opěrná zeď. Ta v současné době patří s největší pravděpodobností k nejstarším Zachovalým stavebním prvkům areálu mlýna. Pro své historické a urbanistické hodnoty a jako nedílnou součást celku již prohlášeného vodního mlýna, Krajský úřad Jihomoravského kraje, odbor kultury a památkové péče, doporučuje prohlášení historické kamenné ohradní zdi a dominantně situované lípy, včetně pozemku pare. č. 275, za kulturní památku. “
Ve smyslu ustanovení § 3 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, byl o zahájení řízení písemně vyrozuměn vlastník věci navržené na prohlášení za kulturní památku, a v souladu s ustanovením § 36 odst. 3 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, věznění pozdějších předpisů, mu bylo umožněno, aby se před vydáním rozhodnutí vyjádřil k podkladům, které Ministerstvo kultury v průběhu řízení shromáždilo.
Účastník řízení, této možnosti nevyužil, neboť je zároveň iniciátorem k rozšíření rozsahu stávajícího souboru kulturní památky "vodní mlýn v Drásově", rejstř. č. ÚSKP ČR: 50013/7-8847, o mlýnský pozemek p. č. 275, k. ú. Drásov.
Po vyhodnocení všech výše uvedených podkladů dospělo Ministerstvo kultury k následujícímu závěru:
Vyvýšený pozemek p. č. 275 v k. ú. Drásov je situován při bývalém mlýnském náhonu podél poeticky se stáčející a lehce svažité staré úzké cesty, jež prochází někdejším mlýnským areálem. Výškový rozdíl mezi cestou a dotčeným pozemkem uvozuje z velké části masivní historická kamenná tarasní zídka precizně vyskládaná z místního lomového a sbíraného kamene a završená v koruně přirozenou vrstvou travnatého dmu. Autenticky vyhlížející ohrazení s působivými stopami stáří doplňuje na severním konci, při pozdně klasicistní patrové budově mlýna č. p. 42, drobné provozní schodiště směřující k zaniklému náhonu a zahradě. Výraznou pohledovou dominantou zmíněného pozemku je mohutný solitér košaté věkovité lípy. Předmět správního řízení představuje po urbanistické, historické a krajinotvorné stránce zcela logickou součást uceleného souboru již dříve prohlášené kulturní památky "vodní mlýn v Drásově" s rejstř. č. ÚSKP ČR: 50013/7-8847 a také jedno z posledních, utilitárními modernizacemi veřejné infrastruktury dosud téměř nedotčených malebných zákoutí starého venkovského Drásova.
Pro své hodnoty krajinotvomé, urbanistické, řemeslné, historické a jako projev tvůrčích schopností a práce člověka posuzovaný pozemek p. č. 275, k. ú. Drásov, jehož nedílnou součástí je zejména historická kamenná tarasní zeď při bývalém mlýnském náhonu a v sousedství budovy mlýna č. p. 42 dominantně situovaný vzrostlý strom (lípa), vše k. ú. Drásov, obec Drásov, okres Brno - venkov, Jihomoravský kraj, splňuje podmínky ustanovení § 2 odst. 1 písm. a) zákona 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, pro prohlášení věci za kulturní památku (jedná se o rozšíření rozsahu stávajícího souboru kulturní památky "vodní mlýn v Drásově", rejstř. č. ÚSKP ČR: 50013/7-8847).
Mgr. Ing. Eva Trejbalová, vedoucí oddělení ochrany kulturních památek v odboru památkové péče Ministerstva kultury
